第一章　总 则第一条　为了加强武器装备科研生产单位保密资质管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条　武器装备科研生产单位保密资质（以下简称军工保密资质）是指企业事业单位依法取得的承担涉及国家秘密武器装备科研生产任务（以下简称涉密武器装备科研生产任务）的法定资格。第三条　军工保密资质申请、受理、审查、许可决定、使用和监督管理，适用本办法。第四条　军工保密资质管理工作坚持依法管理、公平公正、便民高效、注重质量的原则。第五条　军工保密资质分为一级、二级两个等级。军工一级保密资质单位可以承担绝密级、机密级、秘密级武器装备科研生产任务；军工二级保密资质单位可以承担机密级、秘密级武器装备科研生产任务。第六条　承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当按照本办法，取得相应等级的军工保密资质。涉密武器装备科研生产任务应当由具有相应等级的军工保密资质单位承担。承包单位分包的涉密武器装备科研生产任务涉及国家秘密的，应当由具有相应等级的军工保密资质单位承担。取得军工保密资质的企业事业单位应当遵守国家保密法律法规，按照国家保密规定和标准要求，采取保密管理和技术措施，保护国家秘密安全。第七条　国家保密行政管理部门主管全国军工保密资质管理工作，会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部作为实施机关联合开展工作。省、自治区、直辖市保密行政管理部门主管本行政区域内军工保密资质管理工作，会同同级国防科技工业管理部门作为实施机关联合开展工作。国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部负责军工一级保密资质管理工作。省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门负责本行政区域内军工二级保密资质管理工作。第八条　国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部组成国家武器装备科研生产单位保密资质管理委员会，负责组织协调全国军工保密资质管理工作。省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门，组成省级武器装备科研生产单位保密资质管理委员会，负责组织协调本行政区域内军工二级保密资质管理工作。各级武器装备科研生产单位保密资质管理委员会（以下简称军工保密资质管理委员会）下设办公室，具体承担军工保密资质管理委员会日常工作。办公室设在保密行政管理部门，由实施机关抽调人员组成。第九条　省级以上实施机关根据工作需要，可以委托同级或者下一级保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门开展军工保密资质受理、审查等工作。第十条　国家军工保密资质管理委员会办公室负责建立军工保密资质现场审查专家库，组织开展现场审查专家入库审查、培训考核、日常管理等工作。第二章　申请条件第十一条　拟承担涉密武器装备科研生产任务的军工保密资质申请单位（以下简称申请单位）应当符合下列基本条件：（一）在中华人民共和国境内依法成立1年以上的法人，国家另有规定的从其规定；（二）无犯罪记录，近1年内未发生泄密案件，近3年内未被吊销保密资质；（三）有固定的科研生产和办公场所，使用面积不少于100平方米；（四）从事涉密武器装备科研生产任务的人员不少于10名，且在本单位连续缴纳社保不少于6个月；（五）无外国投资者直接投资，通过间接方式投资的外国投资者及其一致行动人在申请单位中的出资比例最终不得超过20%，申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者；（六）法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、直接投资的自然人股东、高级管理人员及从事涉密武器装备科研生产任务的人员，应当具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系。国家另有规定的从其规定；（七）法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。第十二条　申请单位应当符合下列保密条件：（一）保密制度完善；（二）有专门负责保密工作的机构或者人员；（三）从事涉密武器装备科研生产任务人员具备必要的保密知识和技能；（四）用于涉密武器装备科研生产的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；（五）有专门的保密工作经费；（六）法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。第十三条　上市公司、非上市公众公司申请军工保密资质的，除满足本办法第十一、十二条规定条件外，还应符合下列条件：（一）近3年内未受到证券监督管理机构的行政处罚；（二）内部控制和信息披露制度完善。第三章　申请、受理、审查与许可决定第十四条　申请军工一级保密资质的单位，应当向国家保密行政管理部门及国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部提出申请；申请军工二级保密资质的单位，应当向注册地的省、自治区、直辖市保密行政管理部门及同级国防科技工业管理部门提出申请。第十五条　申请单位应当提交下列材料：（一）军工保密资质申请书；（二）企业营业执照或者事业单位法人证书复印件；（三）在登记机关备案的章程；（四）承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的证明材料，或者武器装备科研生产许可证；（五）涉密武器装备科研生产和办公场所产权证书或者自申请之日起履行期超过1年的租赁合同复印件；（六）国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。申请材料的文书格式、材料清单等由国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部统一制定，并向社会公开。第十六条　实施机关按照便利申请单位的原则设置服务窗口，负责接收申请材料。军工保密资质服务窗口设置指导意见由国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部另行制定。第十七条　服务窗口收到申请后，实施机关应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请事项依法不需要取得军工保密资质的，应当即时告知申请单位不受理；申请事项依法不属于实施机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关行政机关申请；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项属于实施机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。第十八条　军工保密资质审查分为书面审查和现场审查。第十九条　对作出受理决定的申请单位，实施机关对其提交的申请材料进行书面审查。第二十条　对通过书面审查并且应当进行现场审查的申请单位，军工保密资质管理委员会办公室组织现场审查组，按照本办法、军工保密资质审查标准和评分标准，对保密管理和保密技术防护等情况进行现场审查。军工保密资质审查标准和评分标准由国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部另行制定。第二十一条　军工保密资质现场审查组组长由保密行政管理部门商同级实施机关确定，审查组人员应当从军工保密资质现场审查专家库中随机抽取，人数一般为4至8人。第二十二条　现场审查应当按照下列程序进行：（一）书面通知申请单位；（二）听取申请单位情况汇报；（三）审查有关材料；（四）与主要负责人、保密工作负责人、涉密部门负责人、涉密武器装备科研生产任务相关负责人及有关人员谈话；（五）组织保密知识测试；（六）进行现场检查，并作出检查记录；（七）对现场审查情况进行评议；（八）通报现场审查情况，对存在问题提出整改要求；（九）现场审查组组长和申请单位法定代表人或者主要负责人在《武器装备科研生产单位保密资质现场审查情况报告》上签署意见。第二十三条　申请单位具有下列情形之一的，应当终止审查：（一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；（二）采取贿赂、请托等不正当手段，影响审查工作公平公正进行的；（三）无正当理由拒绝按通知时间接受现场审查的；（四）逃避、妨害现场审查的；（五）审查中发现存在评分标准基本项情形的；（六）审查中发现存在不符合申请条件情形的；（七）其他违反国家保密规定的行为。第二十四条　首次申请军工一级保密资质的单位通过书面审查和现场审查的，实施机关应当作出准予行政许可决定；首次申请军工二级保密资质的单位通过书面审查的，实施机关应当作出准予行政许可决定。第二十五条　申请单位具有下列情形之一的，实施机关应当作出不予行政许可决定，书面通知申请单位，说明理由并告知相关权利:（一）书面审查不通过的；（二）现场审查不通过的；（三）终止审查的；（四）法律、行政法规规定的不予行政许可的其他情形。按照本办法第二十三条第一项规定作出不予行政许可决定的，申请单位自决定之日起1年内不得再次申请。第二十六条　对首次申请军工一级保密资质的单位，实施机关应当自作出受理决定之日起45日内，作出行政许可决定；对首次申请军工二级保密资质的单位，实施机关应当自作出受理决定之日起20日内作出行政许可决定。第二十七条　准予行政许可的军工一级保密资质申请单位，由国家军工保密资质管理委员会办公室自准予行政许可之日起10日内发放武器装备科研生产单位保密资质证书（以下简称军工保密资质证书）。准予行政许可的军工二级保密资质申请单位，由省、自治区、直辖市军工保密资质管理委员会办公室自准予行政许可之日起10日内发放军工保密资质证书，并将有关审查材料报国家保密行政管理部门备案。第二十八条　军工保密资质证书包括下列内容：（一）单位名称；（二）统一社会信用代码；（三）法定代表人；（四）注册地址；（五）证书编号；（六）资质等级；（七）发证机关；（八）有效期和发证日期。军工保密资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。证书样式由国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部统一制定。申请单位取得军工保密资质证书后，军工保密资质证书及本单位取得军工保密资质有关情况应当按照工作秘密管理，不得向社会公开。第二十九条　军工保密资质证书有效期为5年，有效期满需继续承担涉密武器装备科研生产任务的单位，应当在有效期届满60日前按照本办法第十四条至第十七条规定向作出准予行政许可决定的实施机关提出延续申请。实施机关应当根据延续申请，按照本办法第十九条至第二十三条规定进行书面审查和现场审查。实施机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。第四章　监督管理第三十条　国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部应当加强对省、自治区、直辖市保密行政管理部门及同级国防科技工业管理部门的监督检查，督促落实军工保密资质管理要求，严格监督其按照法定的权限、范围、条件和程序实施军工保密资质管理工作，及时依法纠正和处理违法违规行为。第三十一条　实施机关应当加强军工保密资质申请、受理、审查、许可决定等重点环节的保密管理，严格控制知悉范围，防止国家秘密、工作秘密、敏感信息泄露。第三十二条　实施机关应当开展“双随机”抽查、“飞行”检查、专项检查、实地检查等形式的保密检查，对军工保密资质单位保密管理和技术防护等情况进行监督。第三十三条　首次取得军工二级保密资质的单位，在资质有效期内首次承担涉密武器装备科研生产任务的，应当自合同签订或者收到立项批复文件之日起10日内向作出准予行政许可决定的实施机关书面报备。收到书面报备后，实施机关应当在30日内组织开展实地检查。实地检查依据、实地检查组组成、实地检查程序、终止实地检查情形等应当按照本办法第二十条至第二十三条规定执行。实地检查结束后，检查结论应当在30日内向国家保密行政管理部门备案。第三十四条　涉密武器装备科研生产任务来源单位选取军工保密资质单位承担涉密武器装备科研生产任务的，应当签订保密协议，提出保密要求，履行监督责任。涉密武器装备科研生产任务来源单位选取首次承担涉密武器装备科研生产任务军工二级保密资质单位的，应当督促其按照本办法第三十三条第一款规定向有关实施机关报备，并及时核验其实地检查情况，核验中发现未按规定报备的，应当向作出准予行政许可决定的实施机关报告。第三十五条　军工保密资质单位实行年度风险自评估制度，并于每年3月31日前向作出准予行政许可决定的保密行政管理部门报送上一年度风险自评估报告。第三十六条　军工保密资质单位新增涉密武器装备科研生产和办公场所的，应当在开展涉密业务前向作出准予行政许可决定的实施机关提出书面申请，经审查批准后，方可开展涉密业务。撤销涉密武器装备科研生产和办公场所的，应当向作出准予行政许可决定的实施机关进行书面报告。单位性质或者隶属关系、控股股东或者实际控制人发生变更、股权结构发生重大变更的，应当在变更前向作出准予行政许可决定的实施机关进行书面申请，经审查后，按照审定事项实施变更，并在变更完成后10日内提交情况报告。第三十七条　军工保密资质单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当在变更后15日内向作出准予行政许可决定的实施机关进行书面报告，经审核后重新颁发证书。第三十八条　军工二级保密资质单位发生本办法第三十六条、第三十七条变更的，省、自治区、直辖市保密行政管理部门应当自变更完成后30日内将有关材料报国家保密行政管理部门备案。第三十九条　在现场审查、保密检查过程中，发现申请单位或者军工保密资质单位存在涉嫌泄露国家秘密的案件线索，应当按照泄密案件管辖权限，经保密行政管理部门负责人批准，由具备执法资格的人员对有关设施、设备、文件资料等采取登记保存措施，依法开展调查工作。调查工作结束后，调查结果移交受理或者作出准予行政许可决定的保密行政管理部门。对确实存在保密违法事实的申请单位或者军工保密资质单位，受理或者作出准予行政许可决定的保密行政管理部门依法根据调查结果作出处理。第四十条　有下列情形之一的，作出准予行政许可决定的实施机关或者其上级实施机关，依据职权可以撤销行政许可：（一）滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资质或者不符合法定条件的申请单位准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。军工保密资质单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，应当予以撤销，且3年内不得再次申请。自撤销之日起，不得承担新的涉密武器装备科研生产任务。已承担的涉密武器装备科研生产任务，应当在实施机关和涉密武器装备科研生产任务来源单位的监督下，移交给其他具有相应等级的军工保密资质单位承担。第四十一条　军工保密资质单位具有下列情形之一的，作出准予行政许可决定的实施机关应当依法注销其军工保密资质，收回军工保密资质证书：（一）军工保密资质有效期届满未延续的；（二）法人依法终止的；（三）军工保密资质许可依法被撤销、撤回，或者军工保密资质证书依法被吊销的；（四）因不可抗力导致军工保密资质许可事项无法实施的；（五）法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。省、自治区、直辖市保密行政管理部门应当自军工二级保密资质注销之日起30日内将有关材料报国家保密行政管理部门备案。第四十二条　申请单位或者军工保密资质单位对有关行政决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第五章　法律责任第四十三条　军工保密资质单位具有下列情形之一的，作出准予行政许可决定的保密行政管理部门应当责令其限期整改，并给予警告或者通报批评：（一）未按规定提交年度风险自评估报告，或者提交的年度风险自评估报告重点项与单位实际不符的；（二）发生本办法第三十六条、第三十七条规定应当报告的事项，未按规定书面申请或者书面报告的；（三）其他违反保密法律法规及国家保密规定，但情节轻微，没有造成危害后果的。第四十四条　军工保密资质单位具有下列情形之一的，作出准予行政许可决定的保密行政管理部门应当责令其限期整改，并给予3个月以上12个月以下暂停涉密业务，或者降低资质等级：（一）超出军工保密资质等级承担涉密武器装备科研生产任务的；（二）未通过或者终止实地检查的；（三）受到警告或者通报批评处罚，未按时限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法规及国家保密规定的；（四）受到警告或者通报批评处罚后，3年以内再次发生应当给予警告或者通报批评处罚的情形的；（五）违反本办法第三十四条第二款规定的；（六）其他违反保密法律法规及国家保密规定，存在重大泄密隐患的。被给予降低资质等级的军工保密资质单位自处罚之日起，6个月内不得重新申请军工一级保密资质。第四十五条　军工保密资质单位不再符合申请条件或者具有下列情形之一的，有违法所得的，没收违法所得，并由作出准予行政许可决定的保密行政管理部门给予吊销军工保密资质证书：（一）变造、出卖、出租、出借军工保密资质证书，或者以其他方式伪造、变造、非法转让军工保密资质证书的；（二）将涉密业务转包给其他单位或者分包给无相应保密资质单位的；（三）发现国家秘密已经泄露或者可能泄露，未立即采取补救措施或者未按规定时限报告的；（四）暂停涉密业务期间，承担新的涉密武器装备科研生产任务的；（五）受到暂停涉密业务或者降低资质等级处罚，未按时限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法规及国家保密规定的；（六）违反本办法第三十三条第一款规定的；（七）拒绝、逃避、妨害接受保密检查的；（八）受到暂停涉密业务、降低资质等级处罚后，5年以内再次发生应当给予暂停涉密业务、降低资质等级处罚的情形的；（九）发生泄密案件，情节特别严重且造成严重后果的；（十）其他严重违反保密法律法规及国家保密规定行为的。第四十六条　保密行政管理部门按照本办法第四十四条、第四十五条规定作出行政处罚决定前，应当将处罚情况通报同级其他实施机关。省、自治区、直辖市保密行政管理部门应当在对军工二级保密资质单位行政处罚决定作出之日起30日内将有关材料报国家保密行政管理部门备案。第四十七条　有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻违法违规行为危害后果的；（二）受胁迫或者被诱骗实施违法违规行为的；（三）主动报告保密行政管理部门尚未掌握的违法违规行为的；（四）配合保密行政管理部门查处违法违规行为有立功表现的；（五）法律、法规规定的其他可以从轻或者减轻处罚的。第四十八条　被注销、暂停和吊销军工保密资质的单位，自决定之日起，不得承担新的涉密武器装备科研生产任务。被降低资质等级的军工保密资质单位，自决定之日起，不得承担新的绝密级武器装备科研生产任务。已承担的涉密武器装备科研生产任务，在采取有效保密措施、确保安全保密，且在实施机关及涉密武器装备科研生产任务来源单位监督的情况下可以继续实施；不适合继续实施的，应当在实施机关及涉密武器装备科研生产任务来源单位监督下，移交给其他具有相应军工保密资质单位承担，涉密载体、设施、设备的处理应当符合国家保密规定和标准。第四十九条　实施机关工作人员未依法履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章　附 则第五十条　本办法所称涉密武器装备科研生产任务的具体范围由国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部会同国家保密行政管理部门另行制定。第五十一条　军工保密资质申请单位资本构成包含香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者及定居在国外的中国公民投资者的，参照外国投资者管理，国家另有规定的从其规定。第五十二条　企业事业单位仅承担背景、用途、产品数量涉密的武器装备科研生产任务的，可不取得军工保密资质。承担《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》之外的、具有应急性或者短期生产的秘密级产品的企业事业单位，可不取得军工保密资质，按照中央军委装备发展部有关规定执行。非涉密武器装备科研生产任务招投标过程中，不得将企业事业单位具有军工保密资质作为招标要求或者条件。第五十三条　因保守国家秘密和武器装备科研生产发展需要，对特定申请单位调整申请条件的，适用对象及具体条件由国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部另行规定。第五十四条　本办法规定的实施行政许可的时限以工作日计算，不含法定节假日。第五十五条　本办法由国家保密行政管理部门、国家国防科技工业管理部门、中央军委装备发展部负责解释。第五十六条　本办法自2025年7月1日起施行。2016年6月1日施行的《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》（国保发〔2016〕15号）同时废止。来源：国家保密局扫描下方二维码，获取更多信息成都市保密协会CDCA2019

10个《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》知识点，帮大家进一步学习掌握条例内容，扎实开展好贯彻落实工作。来源：保密观扫描下方二维码，获取更多信息成都市保密协会CDCA2019     

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称《条例》）已正式公布，为帮助大家全面系统学习新《条例》内容，“保密观”精心制作了《条例》新旧条款对比图，让大家更直观、快速地了解新《条例》。（注：左侧蓝字部分为删除内容，右侧红字部分为新增或修改内容。）               《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》2014年2024年第一章  总  则第一章  总  则第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）的规定，制定本条例。第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）的规定，制定本条例。第二条 坚持和加强中国共产党对保守国家秘密（以下简称保密）工作的领导。中央保密工作领导机构领导全国保密工作，负责全国保密工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。  地方各级保密工作领导机构领导本地区保密工作，按照中央保密工作领导机构统一部署，贯彻落实党和国家保密工作战略及重大政策措施，统筹协调保密重大事项和重要工作，督促保密法律法规严格执行。        第二条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。第三条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。第三条 中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作，监督执行保密法律法规，可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。第四条 中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作，监督执行保密法律法规，可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。第五条 机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。第五条 国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。第六条 机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。第六条 机关、单位实行保密工作责任制，承担本机关、本单位保密工作主体责任。机关、单位主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责，分管保密工作的负责人和分管业务工作的负责人在职责范围内对保密工作负领导责任，工作人员对本岗位的保密工作负直接责任。机关、单位应当加强保密工作力量建设，中央国家机关应当设立保密工作机构，配备专职保密干部，其他机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。第四条 县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科技产品的配备。省级以上保密行政管理部门应当加强关键保密科技产品的研发工作。保密行政管理部门履行职责所需的经费，应当列入本级人民政府财政预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度财政预算或者年度收支计划。第七条 县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科学技术产品的配备。省级以上保密行政管理部门应当推动保密科学技术自主创新，促进关键保密科学技术产品的研发工作，鼓励和支持保密科学技术研究和应用。第八条　保密行政管理部门履行职责所需的经费，应当列入本级预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度预算或者年度收支计划。第七条 各级保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密宣传教育。机关、单位应当定期对本机关、本单位工作人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范等方面的教育培训。第九条 保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密宣传教育。干部教育培训主管部门应当会同保密行政管理部门履行干部保密教育培训工作职责。干部教育培训机构应当将保密教育纳入教学体系。教育行政部门应当推动保密教育纳入国民教育体系。宣传部门应当指导鼓励大众传播媒介充分发挥作用，普及保密知识，宣传保密法治，推动全社会增强保密意识。机关、单位应当定期对本机关、本单位工作人员进行保密工作优良传统、保密形势任务、保密法律法规、保密技术防范、保密违法案例警示等方面的教育培训。        第十条　保密行政管理部门应当按照国家有关规定完善激励保障机制，加强专门人才队伍建设、专业培训和装备配备，提升保密工作专业化能力和水平。教育行政部门应当加强保密相关学科专业建设指导和支持。第十一条 对有下列表现之一的组织和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励：（一）在危急情况下保护国家秘密安全的；（二）在重大涉密活动中，为维护国家秘密安全做出突出贡献的；（三）在保密科学技术研发中取得重大成果或者显著成绩的；（四）及时检举泄露或者非法获取、持有国家秘密行为的；（五）发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施，避免或者减轻危害后果的；（六）在保密管理等涉密岗位工作，忠于职守，严守国家秘密，表现突出的；（七）其他在保守、保护国家秘密工作中做出突出贡献的。第二章　国家秘密的范围和密级第二章　国家秘密的范围和密级第八条 国家秘密及其密级的具体范围（以下称保密事项范围）应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围。保密事项范围应当根据情况变化及时调整。制定、修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、单位和相关领域专家的意见。       第十二条 国家秘密及其密级的具体范围（以下称保密事项范围）应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围和产生层级。保密事项范围应当根据情况变化及时调整。制定、修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、单位和相关行业、领域专家的意见。第十三条 有定密权限的机关、单位应当依据本行业、本领域以及相关行业、领域保密事项范围，制定国家秘密事项一览表，并报同级保密行政管理部门备案。国家秘密事项一览表应当根据保密事项范围及时修订。第九条 机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，根据工作需要，可以指定其他人员为定密责任人。专门负责定密的工作人员应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。第十四条 机关、单位主要负责人为本机关、本单位法定定密责任人，根据工作需要，可以明确本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他人员为指定定密责任人。定密责任人、承办人应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。第十条 定密责任人在职责范围内承担有关国家秘密确定、变更和解除工作。具体职责是：（一）审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；（二）对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；（三）对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。第十五条 定密责任人在职责范围内承担国家秘密确定、变更和解除工作，指导、监督职责范围内的定密工作。具体职责是：（一）审核批准承办人拟定的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；（二）对本机关、本单位确定的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；（三）参与制定修订本机关、本单位国家秘密事项一览表；（四）对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级、保密期限和知悉范围，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。第十一条 中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州级机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位的申请，在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。定密授权应当以书面形式作出。授权机关应当对被授权机关、单位履行定密授权的情况进行监督。中央国家机关、省级机关作出的授权，报国家保密行政管理部门备案；设区的市、自治州级机关作出的授权，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案。第十六条 中央国家机关、省级机关以及设区的市级机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位申请，在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。无法按照前款规定授权的，省级以上保密行政管理部门可以根据保密工作需要或者有关机关、单位申请，作出定密授权。定密授权应当以书面形式作出。授权机关应当对被授权机关、单位履行定密授权的情况进行监督。被授权机关、单位不得再授权。中央国家机关、省级机关和省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的定密授权，报国家保密行政管理部门备案；设区的市级机关作出的定密授权，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案。第十二条 机关、单位应当在国家秘密产生的同时，由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围，报定密责任人审核批准，并采取相应保密措施。       第十七条 机关、单位应当在国家秘密产生的同时，由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围，报定密责任人审核批准，并采取相应保密措施。机关、单位对应当定密但本机关、本单位没有定密权限的事项，先行采取保密措施，并依照法定程序，报上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，报有定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。 机关、单位确定国家秘密，能够明确密点的，按照国家保密规定确定并标注。第十八条 机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项，有下列情形之一的，应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围派生定密：（一）与已确定的国家秘密事项完全一致的；        （二）涉及已确定的国家秘密事项密点的；（三）对已确定的国家秘密事项进行概括总结、编辑整合、具体细化的；（四）原定密机关、单位对使用已确定的国家秘密事项有明确定密要求的。第十三条 机关、单位对所产生的国家秘密，应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限；保密事项范围没有规定具体保密期限的，可以根据工作需要，在保密法规定的保密期限内确定；不能确定保密期限的，应当确定解密条件。国家秘密的保密期限，自标明的制发日起计算；不能标明制发日的,确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员，保密期限自通知之日起计算。第十九条 机关、单位对所产生的国家秘密，应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限或者解密时间；不能确定的，应当确定解密条件。国家秘密的保密期限，自标明的制发日起计算；不能标明制发日的，确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员，保密期限自通知之日起计算。第十四条 机关、单位应当按照保密法的规定，严格限定国家秘密的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出书面记录。第二十条 机关、单位应当依法限定国家秘密的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出记录。第十五条 国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品的明显部位应当标注国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级和保密期限。国家秘密的密级和保密期限发生变更的，应当及时对原国家秘密标志作出变更。无法标注国家秘密标志的，确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员。第二十一条 国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品（以下简称密品）的明显部位应当作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级、保密期限。国家秘密的密级或者保密期限发生变更的，应当及时对原国家秘密标志作出变更。无法作出国家秘密标志的，确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员。第十六条 机关、单位对所产生的国家秘密，认为符合保密法有关解密或者延长保密期限规定的，应当及时解密或者延长保密期限。机关、单位对不属于本机关、本单位产生的国家秘密，认为符合保密法有关解密或者延长保密期限规定的，可以向原定密机关、单位或者其上级机关、单位提出建议。已经依法移交各级国家档案馆的属于国家秘密的档案，由原定密机关、单位按照国家有关规定进行解密审核。        第二十二条 机关、单位对所确定的国家秘密，认为符合保密法有关解除或者变更规定的，应当及时解除或者变更。机关、单位对不属于本机关、本单位确定的国家秘密，认为符合保密法有关解除或者变更规定的，可以向原定密机关、单位或者其上级机关、单位提出建议。已经依法移交各级国家档案馆的属于国家秘密的档案，由原定密机关、单位按照国家有关规定进行解密审核。第十七条 机关、单位被撤销或者合并的，该机关、单位所确定国家秘密的变更和解除，由承担其职能的机关、单位负责，也可以由其上级机关、单位或者保密行政管理部门指定的机关、单位负责。第二十三条 机关、单位被撤销或者合并、分立的，该机关、单位所确定国家秘密的变更和解除，由承担其职能的机关、单位负责；没有相应机关、单位的，由其上级机关、单位或者同级保密行政管理部门指定的机关、单位负责。第十八条 机关、单位发现本机关、本单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时纠正；上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时通知其纠正，也可以直接纠正。第二十四条 机关、单位发现本机关、本单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时纠正；上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时通知其纠正，也可以直接纠正。第十九条 机关、单位对符合保密法的规定，但保密事项范围没有规定的不明确事项，应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围，采取相应的保密措施，并自拟定之日起10日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定；其他机关、单位拟定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。保密行政管理部门接到报告后，应当在10日内作出决定。省、自治区、直辖市保密行政管理部门还应当将所作决定及时报国家保密行政管理部门备案。        第二十五条 机关、单位对符合保密法的规定，但保密事项范围没有规定的不明确事项，应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围，采取相应的保密措施，并自拟定之日起10个工作日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定；其他机关、单位拟定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。保密行政管理部门接到报告后，应当在10个工作日内作出决定。省、自治区、直辖市保密行政管理部门还应当将所作决定及时报国家保密行政管理部门备案。第二十条 机关、单位对已定密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见的，可以向原定密机关、单位提出异议，由原定密机关、单位作出决定。机关、单位对原定密机关、单位未予处理或者对作出的决定仍有异议的，按照下列规定办理：（一）确定为绝密级的事项和中央国家机关确定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定。（二）其他机关、单位确定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定；对省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的决定有异议的，可以报国家保密行政管理部门确定。在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前，对有关事项应当按照主张密级中的最高密级采取相应的保密措施。第二十六条　机关、单位对已确定的国家秘密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见的，可以向原定密机关、单位提出异议，由原定密机关、单位作出决定。机关、单位对原定密机关、单位未予处理或者对作出的决定仍有异议的，按照下列规定办理：（一）确定为绝密级的事项和中央国家机关确定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定；（二）其他机关、单位确定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定；对省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的决定有异议的，可以报国家保密行政管理部门确定。在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前，对有关事项应当按照主张密级中的最高密级采取相应的保密措施。第三章　保密制度第三章　保密制度第二十一条 国家秘密载体管理应当遵守下列规定：（一）制作国家秘密载体，应当由机关、单位或者经保密行政管理部门保密审查合格的单位承担，制作场所应当符合保密要求。（二）收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收手续。（三）传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者其他符合保密要求的方式进行。（四）复制国家秘密载体或者摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围，复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。（五）保存国家秘密载体的场所、设施、设备，应当符合国家保密要求。 （六）维修国家秘密载体，应当由本机关、本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当由本机关、本单位的人员现场监督；确需在本机关、本单位以外维修的，应当符合国家保密规定。（七）携带国家秘密载体外出，应当符合国家保密规定，并采取可靠的保密措施；携带国家秘密载体出境的，应当按照国家保密规定办理批准和携带手续。        第二十七条　国家秘密载体管理应当遵守下列规定：（一）制作国家秘密载体，应当由本机关、本单位或者取得国家秘密载体制作、复制资质的单位承担，制作场所、设备应当符合国家保密规定；（二）收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收手续；（三）传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者其他符合国家保密规定的方式进行；（四）阅读、使用国家秘密载体，应当在符合国家保密规定的场所进行；（五）复制国家秘密载体或者摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围，复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理；（六）保存国家秘密载体的场所、设施、设备，应当符合国家保密规定；（七）维修国家秘密载体，应当由本机关、本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当由本机关、本单位的人员现场监督。确需在本机关、本单位以外维修的，应当符合国家保密规定；（八）携带国家秘密载体外出，应当符合国家保密规定，并采取可靠的保密措施。携带国家秘密载体出境，应当按照国家保密规定办理审批手续；（九）清退国家秘密载体，应当按照制发机关、单位要求办理。第二十二条 销毁国家秘密载体应当符合国家保密规定和标准，确保销毁的国家秘密信息无法还原。销毁国家秘密载体应当履行清点、登记、审批手续，并送交保密行政管理部门设立的销毁工作机构或者保密行政管理部门指定的单位销毁。机关、单位确因工作需要，自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。第二十八条　销毁国家秘密载体，应当符合国家保密规定和标准，确保销毁的国家秘密信息无法还原。销毁国家秘密载体，应当履行清点、登记、审批手续，并送交保密行政管理部门设立的工作机构或者指定的单位销毁。机关、单位因工作需要，自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。第二十九条　绝密级国家秘密载体管理还应当遵守下列规定：（一）收发绝密级国家秘密载体，应当指定专人负责；（二）传递、携带绝密级国家秘密载体，应当两人以上同行，所用包装应当符合国家保密规定；（三）阅读、使用绝密级国家秘密载体，应当在符合国家保密规定的指定场所进行；（四）禁止复制、下载、汇编、摘抄绝密级文件信息资料，确有工作需要的，应当征得原定密机关、单位或者其上级机关同意；        （五）禁止将绝密级国家秘密载体携带出境，国家另有规定的从其规定。第三十条 机关、单位应当依法对密品的研制、生产、试验、运输、使用、保存、维修、销毁等进行管理。机关、单位应当及时确定密品的密级和保密期限，严格控制密品的接触范围，对放置密品的场所、部位采取安全保密防范措施。绝密级密品的研制、生产、维修应当在符合国家保密规定的封闭场所进行，并设置专门放置、保存场所。密品的零件、部件、组件等物品，涉及国家秘密的，按照国家保密规定管理。第三十一条　机关、单位应当依法确定保密要害部门、部位，报同级保密行政管理部门确认，严格保密管理。第二十三条 涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定系统的密级，按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。第三十二条 涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定保护等级，按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。第二十四条 涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的保密测评机构进行检测评估，并经设区的市、自治州级以上保密行政管理部门审查合格，方可投入使用。公安、国家安全机关的涉密信息系统投入使用的管理办法，由国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门另行规定。第三十三条　涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的机构进行检测评估，并经设区的市级以上保密行政管理部门审查合格，方可投入使用。公安机关、国家安全机关的涉密信息系统测评审查工作按照国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门制定的有关规定执行。第二十五条 机关、单位应当加强涉密信息系统的运行使用管理，指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计，定期开展安全保密检查和风险评估。涉密信息系统的密级、主要业务应用、使用范围和使用环境等发生变化或者涉密信息系统不再使用的，应当按照国家保密规定及时向保密行政管理部门报告，并采取相应措施。        第三十四条　机关、单位应当加强信息系统、信息设备的运行维护、使用管理，指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计，按照国家保密规定建设保密自监管设施，定期开展安全保密检查和风险评估，配合保密行政管理部门排查预警事件，及时发现并处置安全保密风险隐患。第三十五条　机关、单位应当按照国家保密规定，对绝密级信息系统每年至少开展一次安全保密风险评估，对机密级及以下信息系统每两年至少开展一次安全保密风险评估。机关、单位涉密信息系统的密级、使用范围和使用环境等发生变化可能产生新的安全保密风险隐患的，应当按照国家保密规定和标准采取相应防护措施，并开展安全保密风险评估。涉密信息系统中使用的信息设备应当安全可靠，以无线方式接入涉密信息系统的，应当符合国家保密和密码管理规定、标准。涉密信息系统不再使用的，应当按照国家保密规定和标准对相关保密设施、设备进行处理，并及时向相关保密行政管理部门备案。        第三十六条　研制、生产、采购、配备用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准。国家鼓励研制生产单位根据保密工作需要，采用新技术、新方法、新工艺等创新安全保密产品和保密技术装备。第三十七条　研制生产单位应当为用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备持续提供维修维护服务，建立漏洞、缺陷发现和处理机制，不得在安全保密产品和保密技术装备中设置恶意程序。研制生产单位可以向国家保密行政管理部门设立或者授权的机构申请对安全保密产品和保密技术装备进行检测，检测合格的，上述机构颁发合格证书。研制生产单位生产的安全保密产品和保密技术装备应当与送检样品一致。       第三十八条　国家保密行政管理部门组织其设立或者授权的机构开展用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备抽检、复检，发现不符合国家保密规定和标准的，应当责令整改；存在重大缺陷或者重大泄密隐患的，应当责令采取停止销售、召回产品等补救措施，相关单位应当配合。第三十九条 网络运营者应当遵守保密法律法规和国家有关规定，建立保密违法行为投诉、举报、发现、处置制度，完善受理和处理工作机制，制定泄密应急预案。发生泄密事件时，网络运营者应当立即启动应急预案，采取补救措施，并向保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关报告。        第四十条　网络运营者对保密行政管理部门依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查，应当予以配合。省级以上保密行政管理部门在履行保密监督管理职责中，发现网络存在较大泄密隐患或者发生泄密事件的，可以按照规定权限和程序对该网络运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈，督促其及时整改，消除隐患。第四十一条　机关、单位应当加强对互联网使用的保密管理。机关、单位工作人员使用智能终端产品等应当符合国家保密规定，不得违反有关规定使用非涉密信息系统、信息设备存储、处理、传输国家秘密。第四十二条　机关、单位应当健全信息公开保密审查工作机制，明确审查机构，规范审查程序，按照先审查、后公开的原则，对拟公开的信息逐项进行保密审查。       第四十三条　机关、单位应当承担涉密数据安全保护责任，涉密数据收集、存储、使用、加工、传输、提供等处理活动应当符合国家保密规定。省级以上保密行政管理部门应当会同有关部门建立动态监测、综合评估等安全保密防控机制，指导机关、单位落实安全保密防控措施，防范数据汇聚、关联引发的泄密风险。机关、单位应当对汇聚、关联后属于国家秘密事项的数据依法加强安全管理，落实安全保密防控措施。第四十四条　机关、单位向境外或者向境外在中国境内设立的组织、机构提供国家秘密，任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的，应当按照国家保密规定办理，进行审查评估，签订保密协议，督促落实保密管理要求。        第二十七条 举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当采取下列保密措施：（一）根据会议、活动的内容确定密级，制定保密方案，限定参加人员范围；（二）使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、设备；（三）按照国家保密规定管理国家秘密载体；（四）对参加人员提出具体保密要求。第四十五条 举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当采取下列保密措施，承办、参加单位和人员应当配合：（一）根据会议、活动的内容确定密级，制定保密方案，限定参加人员和工作人员范围；（二）使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、设备，采取必要保密技术防护等措施；（三）按照国家保密规定管理国家秘密载体；        （四）对参加人员和工作人员进行身份核实和保密教育，提出具体保密要求；（五）保密法律法规和国家保密规定要求的其他措施。通过电视、电话、网络等方式举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，还应当符合国家有关保密标准。第四十六条　保密行政管理部门及其他主管部门应当加强对涉密军事设施及其他重要涉密单位周边区域保密管理工作的指导和监督，建立协调机制，加强军地协作，组织督促整改，有关机关、单位应当配合，及时发现并消除安全保密风险隐患。第二十九条 从事涉密业务的企业事业单位应当具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录；（二）从事涉密业务的人员具有中华人民共和国国籍；（三）保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作；（四）用于涉密业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；（五）具有从事涉密业务的专业能力；（六）法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。第四十七条 从事涉及国家秘密业务（以下简称涉密业务）的企业事业单位应当符合下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法成立1年以上的法人，国家另有规定的从其规定；（二）无犯罪记录，近1年内未发生泄密案件；（三）从事涉密业务的人员具有中华人民共和国国籍，国家另有规定的从其规定；（四）保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作；（五）用于涉密业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；（六）具有从事涉密业务的专业能力；（七）保密法律法规和国家保密规定要求的其他条件。第二十八条 企业事业单位从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成或者武器装备科研生产等涉及国家秘密的业务（以下简称涉密业务），应当由保密行政管理部门或者保密行政管理部门会同有关部门进行保密审查。保密审查不合格的，不得从事涉密业务。第四十八条 从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成，武器装备科研生产，或者涉密军事设施建设等涉密业务的企业事业单位，应当由保密行政管理部门单独或者会同有关部门进行保密审查，取得保密资质。取得保密资质的企业事业单位，不得有下列行为：（一）超出保密资质业务种类范围承担其他需要取得保密资质的业务；       （二）变造、出卖、出租、出借保密资质证书；（三）将涉密业务转包给其他单位或者分包给无相应保密资质的单位；（四）其他违反保密法律法规和国家保密规定的行为。取得保密资质的企业事业单位实行年度自检制度，应当每年向作出准予行政许可决定的保密行政管理部门报送上一年度自检报告。第二十六条 机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物和服务的，应当根据国家保密规定确定密级，并符合国家保密规定和标准。机关、单位应当对提供工程、货物和服务的单位提出保密管理要求，并与其签订保密协议。政府采购监督管理部门、保密行政管理部门应当依法加强对涉及国家秘密的工程、货物和服务采购的监督管理。第四十九条　机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物、服务，或者委托企业事业单位从事涉密业务，应当根据国家保密规定确定密级，并符合国家保密规定和标准。机关、单位应当与有关单位、个人签订保密协议，提出保密要求，采取保密措施，实施全过程管理。机关、单位采购或者委托企业事业单位从事本条例第四十八条第一款规定的涉密业务的，应当核验承担单位的保密资质。采购或者委托企业事业单位从事其他涉密业务的，应当核查参与单位的业务能力和保密管理能力。政府采购监督管理部门、保密行政管理部门应当依法加强对涉及国家秘密的工程、货物、服务采购或者其他委托开展涉密业务的监督管理。第三十条 涉密人员的分类管理、任（聘）用审查、脱密期管理、权益保障等具体办法，由国家保密行政管理部门会同国务院有关主管部门制定。第五十条 机关、单位应当依法确定涉密岗位，对拟任用、聘用到涉密岗位工作的人员进行上岗前保密审查，确认其是否具备在涉密岗位工作的条件和能力。未通过保密审查的，不得任用、聘用到涉密岗位工作。机关、单位组织人事部门负责组织实施保密审查时，拟任用、聘用到涉密岗位工作的人员应当如实提供有关情况；需要其原工作、学习单位以及居住地有关部门和人员配合的，相关单位、部门和人员应当配合。必要时，公安机关、国家安全机关依申请协助审查。机关、单位组织人事部门应当定期组织复审，确保涉密人员符合涉密岗位工作要求。第五十一条　涉密人员应当遵守保密法律法规和本机关、本单位保密制度，严格遵守保密纪律、履行保密承诺，接受保密管理，不得以任何方式泄露国家秘密。第五十二条　机关、单位组织人事部门会同保密工作机构负责涉密人员保密管理工作。机关、单位保密工作机构应当对涉密人员履行保密责任情况开展经常性的监督检查，会同组织人事部门加强保密教育培训。涉密人员出境，由机关、单位组织人事部门和保密工作机构提出意见，按照人事、外事审批权限审批。涉密人员出境应当经过保密教育培训，及时报告在境外相关情况。     第五十三条　涉密人员离岗离职应当遵守有关法律法规规定；离岗离职前，应当接受保密提醒谈话，签订离岗离职保密承诺书。机关、单位应当开展保密教育提醒，清退国家秘密载体、涉密设备，取消涉密信息系统访问权限，确定脱密期期限。涉密人员在脱密期内就业、出境应当遵守国家保密规定。涉密人员不得利用知悉的国家秘密为有关组织、个人提供服务或者谋取利益。第五十四条　涉密人员擅自离职或者脱密期内严重违反国家保密规定的，机关、单位应当及时报告同级保密行政管理部门，由保密行政管理部门会同有关部门依法采取处置措施。 第五十五条　机关、单位应当建立健全涉密人员权益保障制度，按照国家有关规定给予因履行保密义务导致合法权益受到影响和限制的人员相应待遇或者补偿。第四章　监督管理第四章　监督管理第三十一条 机关、单位应当向同级保密行政管理部门报送本机关、本单位年度保密工作情况。下级保密行政管理部门应当向上级保密行政管理部门报送本行政区域年度保密工作情况。第五十六条 机关、单位应当向同级保密行政管理部门报送本机关、本单位年度保密工作情况。下级保密行政管理部门应当向上级保密行政管理部门报送本行政区域年度保密工作情况。第五十七条　国家建立和完善保密标准体系。国家保密行政管理部门依照法律、行政法规的规定制定国家保密标准；相关学会、协会等社会团体可以制定团体标准；相关企业可以制定企业标准。第三十二条 保密行政管理部门依法对机关、单位执行保密法律法规的下列情况进行检查：（一）保密工作责任制落实情况；（二）保密制度建设情况；（三）保密宣传教育培训情况；（四）涉密人员管理情况；（五）国家秘密确定、变更和解除情况；（六）国家秘密载体管理情况；（七）信息系统和信息设备保密管理情况；（八）互联网使用保密管理情况；（九）保密技术防护设施设备配备使用情况；（十）涉密场所及保密要害部门、部位管理情况；（十一）涉密会议、活动管理情况；（十二）信息公开保密审查情况。第五十八条 机关、单位应当对遵守保密法律法规和相关制度情况开展自查自评。保密行政管理部门依法对下列情况进行检查：（一）保密工作责任制落实情况；（二）保密制度建设情况；（三）保密宣传教育培训情况；（四）涉密人员保密管理情况；（五）国家秘密确定、变更、解除情况；（六）国家秘密载体管理情况；（七）信息系统和信息设备保密管理情况；（八）互联网使用保密管理情况；（九）涉密场所及保密要害部门、部位管理情况；（十）采购涉及国家秘密的工程、货物、服务，或者委托企业事业单位从事涉密业务管理情况；（十一）涉及国家秘密会议、活动管理情况；        （十二）信息公开保密审查情况；（十三）其他遵守保密法律法规和相关制度的情况。第三十三条 保密行政管理部门在保密检查过程中，发现有泄密隐患的，可以查阅有关材料、询问人员、记录情况；对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存，必要时进行保密技术检测。有关机关、单位及其工作人员对保密检查应当予以配合。    保密行政管理部门实施检查后，应当出具检查意见，对需要整改的，应当明确整改内容和期限。第五十九条 保密行政管理部门依法开展保密检查和案件调查处理，查阅有关材料、询问人员、记录情况，对有关设施、设备、文件资料等登记保存，进行保密技术检测，应当遵守国家有关规定和程序。有关机关、单位和个人应当配合保密行政管理部门依法履行职责，如实反映情况，提供必要资料，不得弄虚作假，隐匿、销毁证据，或者以其他方式逃避、妨碍保密监督管理。保密行政管理部门实施保密检查后，应当出具检查意见，对需要整改的，应当明确整改内容和期限，并在一定范围内通报检查结果。第三十五条 保密行政管理部门对公民举报、机关和单位报告、保密检查发现、有关部门移送的涉嫌泄露国家秘密的线索和案件，应当依法及时调查或者组织、督促有关机关、单位调查处理。调查工作结束后，认为有违反保密法律法规的事实，需要追究责任的，保密行政管理部门可以向有关机关、单位提出处理建议。有关机关、单位应当及时将处理结果书面告知同级保密行政管理部门。第六十条 保密行政管理部门对涉嫌保密违法的线索和案件，应当依法及时调查处理或者组织、督促有关机关、单位调查处理；发现需要采取补救措施的，应当立即责令有关机关、单位和人员停止违法行为，采取有效补救措施。调查工作结束后，有违反保密法律法规的事实，需要追究责任的，保密行政管理部门应当依法作出行政处罚决定或者提出处理建议；涉嫌犯罪的，应当依法移送监察机关、司法机关处理。有关机关、单位应当及时将处理结果书面告知同级保密行政管理部门。第三十四条 机关、单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施，并在24小时内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。地方各级保密行政管理部门接到泄密报告的，应当在24小时内逐级报至国家保密行政管理部门。第六十一条　机关、单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施，并在24小时内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。地方各级保密行政管理部门接到泄密报告的，应当在24小时内逐级报至国家保密行政管理部门。保密行政管理部门依法受理公民对涉嫌保密违法线索的举报，并保护举报人的合法权益。第三十六条 保密行政管理部门收缴非法获取、持有的国家秘密载体，应当进行登记并出具清单，查清密级、数量、来源、扩散范围等，并采取相应的保密措施。保密行政管理部门可以提请公安、工商行政管理等有关部门协助收缴非法获取、持有的国家秘密载体，有关部门应当予以配合。        第六十二条 保密行政管理部门收缴非法获取、持有的国家秘密载体，应当进行登记并出具清单，查清密级、数量、来源、扩散范围等，并采取相应的保密措施。保密行政管理部门可以提请公安、市场监督管理等有关部门协助收缴非法获取、持有的国家秘密载体，有关部门应当予以配合。第三十七条 国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门应当依据保密法律法规和保密事项范围，对办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关提出鉴定的事项是否属于国家秘密、属于何种密级作出鉴定。保密行政管理部门受理鉴定申请后，应当自受理之日起30日内出具鉴定结论；不能按期出具鉴定结论的，经保密行政管理部门负责人批准，可以延长30日。第六十三条　办理涉嫌泄密案件的地方各级监察机关、司法机关申请国家秘密和情报鉴定的，向所在省、自治区、直辖市保密行政管理部门提出；办理涉嫌泄密案件的中央一级监察机关、司法机关申请国家秘密和情报鉴定的，向国家保密行政管理部门提出。国家秘密和情报鉴定应当根据保密法律法规和保密事项范围等进行。保密行政管理部门受理鉴定申请后，应当自受理之日起30日内出具鉴定结论；不能按期出具的，经保密行政管理部门负责人批准，可以延长30日。专家咨询等时间不计入鉴定办理期限。第六十四条　设区的市级以上保密行政管理部门应当建立监测预警制度，分析研判保密工作有关情况，配备监测预警设施和相应工作力量，发现、识别、处置安全保密风险隐患，及时发出预警通报。     第六十五条　保密行政管理部门和其他相关部门应当在保密工作中加强协调配合，及时通报情况。第三十八条 保密行政管理部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展保密审查、保密检查和泄露国家秘密案件查处工作，做到科学、公正、严格、高效，不得利用职权谋取利益。第六十六条 保密行政管理部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展工作，做到严格规范公正文明执法，依法接受监督。第五章　法律责任第五章　法律责任第三十九条 机关、单位发生泄露国家秘密案件不按照规定报告或者未采取补救措施的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六十七条　机关、单位违反保密法律法规发生泄密案件，有下列情形之一的，根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未落实保密工作责任制的；（二）未依法确定、变更或者解除国家秘密的；（三）未按照要求对涉密场所以及保密要害部门、部位进行防护或者管理的；（四）涉密信息系统未按照规定进行测评审查而投入使用，经责令整改仍不改正的；（五）未经保密审查或者保密审查不严，公开国家秘密的；（六）委托不具备从事涉密业务条件的单位从事涉密业务的；（七）违反涉密人员保密管理规定的；（八）发生泄密案件未按照规定报告或者未及时采取补救措施的；（九）未依法履行涉密数据安全管理责任的；（十）其他违反保密法律法规的情形。有前款情形尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。       第四十条 在保密检查或者泄露国家秘密案件查处中，有关机关、单位及其工作人员拒不配合，弄虚作假，隐匿、销毁证据，或者以其他方式逃避、妨碍保密检查或者泄露国家秘密案件查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。企业事业单位及其工作人员协助机关、单位逃避、妨碍保密检查或者泄露国家秘密案件查处的，由有关主管部门依法予以处罚。第六十八条 在保密检查或者保密违法案件调查处理中，有关机关、单位及其工作人员拒不配合，弄虚作假，隐匿、销毁证据，或者以其他方式逃避、妨碍保密检查或者保密违法案件调查处理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。企业事业单位及其工作人员协助机关、单位逃避、妨碍保密检查或者保密违法案件调查处理的，由有关主管部门依法予以处罚。第六十九条　网络运营者违反保密法律法规，有下列情形之一的，由保密行政管理等部门按照各自职责分工责令限期整改，给予警告或者通报批评；情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款：        （一）发生泄密事件，未依法采取补救措施的；（二）未依法配合保密行政管理部门实施保密违法案件调查、预警事件排查的。第七十条　用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备不符合国家保密规定和标准，有下列情形之一的，由保密行政管理等部门对研制生产单位给予警告或者通报批评，责令有关检测机构取消合格证书；有违法所得的，没收违法所得：（一）研制生产单位拒不整改或者整改后仍不符合国家保密规定和标准的；（二）安全保密产品和保密技术装备存在重大缺陷或者重大泄密隐患的；（三）造成国家秘密泄露的；（四）其他严重危害国家秘密安全的。第四十一条 经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的，由保密行政管理部门责令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暂停涉密业务；情节严重的，停止涉密业务。第七十一条 从事涉密业务的企业事业单位违反保密法律法规及国家保密规定的，由保密行政管理部门责令限期整改，给予警告或者通报批评；有违法所得的，没收违法所得。取得保密资质的企业事业单位，有下列情形之一的，并处暂停涉密业务、降低资质等级：（一）超出保密资质业务种类范围承担其他需要取得保密资质业务的；（二）未按照保密行政管理部门要求时限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法规及国家保密规定的；（三）其他违反保密法律法规及国家保密规定，存在重大泄密隐患的。        取得保密资质的企业事业单位，有下列情形之一的，并处吊销保密资质：（一）变造、出卖、出租、出借保密资质证书的；（二）将涉密业务转包给其他单位或者分包给无相应保密资质单位的；（三）发现国家秘密已经泄露或者可能泄露，未立即采取补救措施或者未按照规定时限报告的；（四）拒绝、逃避、妨碍保密检查的；（五）暂停涉密业务期间承接新的涉密业务的；（六）暂停涉密业务期满仍不符合保密法律法规及国家保密规定的；（七）发生重大泄密案件的；（八）其他严重违反保密法律法规及国家保密规定行为的。第四十二条 涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投入使用的，由保密行政管理部门责令改正，并建议有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。   第四十三条 机关、单位委托未经保密审查的单位从事涉密业务的，由有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。未经保密审查的单位从事涉密业务的，由保密行政管理部门责令停止违法行为；有违法所得的，由工商行政管理部门没收违法所得。第四十四条 保密行政管理部门未依法履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十二条 保密行政管理部门未依法履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章　附 则第六章　附 则第七十三条 中央国家机关应当结合工作实际制定本行业、本领域工作秘密事项具体范围，报国家保密行政管理部门备案。机关、单位应当加强本机关、本单位工作秘密管理，采取技术防护、自监管等保护措施。违反有关规定造成工作秘密泄露，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。      第四十五条 本条例自2014年3月1日起施行。1990年4月25日国务院批准、1990年5月25日国家保密局发布的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》同时废止。 第七十四条 本条例自2024年9月1日起施行。来源：保密观扫描下方二维码，获取更多信息成都市保密协会CDCA2019